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清之源环保解读-生态环境部负责同志就《地方党政领导干部生态环境?;ぴ鹑沃乒娑ǎㄊ孕校反鸺钦呶?/h1>

点击率:5 发布时间:2025-08-11

近日,中共中央办公厅、国务院办公厅印发《地方党政领导干部生态环境保护责任制规定(试行)》(以下简称《责任制规定》)。生态环境部负责同志就《责任制规定》相关情况,回答了记者提问。     

问:《责任制规定》出台的背景是什么?     
答:习近平总书记多次强调,生态环境?;つ芊衤涞绞荡?,关键在领导干部,根本在制度保障。2023年7月,习近平总书记在全国生态环境?;ご蠡嵘现赋?,地方各级党委和政府要坚决扛起美丽中国建设的政治责任,抓紧研究制定地方党政领导干部生态环境?;ぴ鹑沃?,建立覆盖全面、权责一致、奖惩分明、环环相扣的责任体系?!吨泄仓醒?国务院关于全面推进美丽中国建设的意见》将制定地方党政领导干部生态环境?;ぴ鹑沃乒娑ㄗ魑氐闳挝??!对鹑沃乒娑ā肥俏夜肪沉煊蛴忠徊恐匾衬诜ü妗V贫ǔ鎏ā对鹑沃乒娑ā肥枪岢孤涫迪敖阶苁榧侵匾不熬?、落实全国生态环境?;ご蠡岵渴鸬闹匾俅?。     
问:出台《责任制规定》有哪些重要意义?     
答:出台《责任制规定》是坚持和加强党对生态文明建设全面领导的重要制度利器?!对鹑沃乒娑ā方敖阶苁榧枪赜谏肪潮;ぴ鹑沃浦匾凼鲎衬诜ü?,是我们党领导和推进生态环境?;すぷ鞯闹匾砺鄢晒褪导晒徊角炕说车娜媪斓?,牵牢责任制“牛鼻子”,压紧压实地方各级党政领导干部生态环境?;ぴ鹑?,打通了落实生态环境保护责任的“最后一公里”。     
出台《责任制规定》是健全生态环境?;ぴ鹑翁逑档挠行Ь俅搿!对鹑沃乒娑ā访魅妨说澄拖喙夭棵诺痴斓几刹康母谖恢霸穑迪至硕陨肪潮;じ髁煊颉⒏骰方诘娜哺?。与生态环境保护督察条例、生态环境损害责任追究办法以及生态环境法典等党内法规和国家法律充分衔接,形成责任闭环,是推动地方党政领导干部落实生态环境?;ぴ鹑蔚闹匾贫劝才?。     
出台《责任制规定》是全面推进美丽中国建设的重要保障。建设美丽中国,涉及的领域更宽、行业更多,触及的矛盾和问题层次更深,需要构建层次分明、责任清晰、齐抓共管的生态环境保护工作格局?!对鹑沃乒娑ā芳岢治侍獾枷蚝湍勘甑枷颍吵锛逯霸鸷透谖恢霸?,督促地方党政领导干部知责、明责、履责、尽责,进一步健全生态环境治理体系,为实现美丽中国建设目标提供坚强保证。     
问:《责任制规定》的指导思想和基本原则是什么?     
答:《责任制规定》坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,完整准确全面贯彻新发展理念,牢固树立绿水青山就是金山银山的理念,加强组织领导、强化统筹协调、完善体制机制、严格监督考核,构建覆盖全面、权责一致、奖惩分明、环环相扣的责任体系,保障以高水平?;ぶС鸥咧柿糠⒄?,推动实现美丽中国建设目标。     
《责任制规定》坚持党政同责、齐抓共管、失职追责,增强共抓生态文明建设的整体效能;坚持管发展必须抓环保、管生产必须抓环保、管行业必须抓环保,守土有责、守土尽责;坚持树立和践行正确政绩观,遵循自然规律,坚决摒弃以牺牲生态环境换取一时一地经济增长的做法;坚持以人民为中心,加快解决人民群众反映强烈的突出生态环境问题,做到生态惠民、生态利民、生态为民;坚持激励和约束并重,健全精准科学的追责机制,激励干部敢于担当、积极作为。     
问:《责任制规定》的适用范围包括哪些?地方党政领导干部生态环境保护责任总体上如何把握?     
答:《责任制规定》适用于县级以上地方党委和政府领导班子成员、生态环境部门和承担重要生态环境?;ぶ霸鸬牟棵鸥涸鹑恕O缯?街道)、各类开发区领导班子成员参照执行。     
县级以上地方党委和政府主要负责人是本地区生态环境?;さ谝辉鹑稳耍员镜厍纳肪持柿扛鹤茉?。领导班子其他成员结合职责,严格落实生态环境?;ぴ鹑?,对分管行业或者领域的生态环境保护工作负领导责任。市级以上地方生态环境部门依规依法履行生态环境保护职责,对本地区生态环境?;すぷ魇凳┩骋患喽焦芾恚凑盏澄驼渴鹨蠹忧恐卮笊肪澄侍獾耐吵镄?,在职责范围内对本地区生态环境?;すぷ鞲褐苯釉鹑巍O丶兑陨系胤匠械V匾肪潮;ぶ霸鸬牟棵乓拦嬉婪男斜拘幸祷蛘吡煊蛏肪潮;ぶ霸穑员拘幸祷蛘吡煊蛏肪潮;すぷ魇凳┘喽焦芾?,对本行业或者领域生态环境?;すぷ鞲涸?。     
问:《责任制规定》对地方党政领导干部的生态环境?;ぶ霸鹗窃跹咛骞娑ǖ??     
答:《责任制规定》明确规定了7类地方党政领导干部的生态环境?;ぶ霸稹?    
地方党委主要负责人主要承担贯彻落实党中央决策部署、将生态环境?;と谌刖蒙缁岱⒄谷?、组织生态环境?;ざ讲煺?、统筹协调各方抓好生态环境?;さ?项职责。地方政府主要负责人主要承担贯彻执行党中央国务院决策部署、组织制定生态环境?;す婊?、督促有关部门落实生态环境保护责任、研究解决重大问题、强化财政支持投入、推进生态环境治理体系建设等6项职责。     
地方政府分管生态环境?;じ涸鹑诵饕涸鹑俗ズ蒙肪潮;すぷ?,承担组织实施生态环境保护规划计划、督促落实目标任务、解决重点难点问题、监督考核、能力建设、环境应急等6项职责。地方政府分管承担重要生态环境?;ぶ霸鹣喙夭棵诺母涸鹑硕酱僦傅挤止苄幸祷蛘吡煊蜃ズ孟喙厣肪潮;すぷ?。地方党委和政府领导班子其他成员按照职责分工,督促指导有关部门履行生态环境?;ぴ鹑?。     
地方生态环境部门负责人在职责范围内承担本地区生态环境保护工作直接责任;其他承担重要生态环境?;ぶ澳艿南喙夭棵鸥涸鹑送背械1拘幸祷蛘吡煊蛏肪潮;ぴ鹑?。     
问:《责任制规定》对于监督追责是怎样规定的?     
答:为推动地方党政领导干部严格落实生态环境?;ぴ鹑?,《责任制规定》明确要求,在中央和省级生态环境?;ざ讲熘卸缘胤降痴斓几刹可肪潮;ぴ鹑温涫登榭鼋卸讲?。用好领导干部自然资源资产离任审计结果,形成监督合力。将地方党政领导干部落实生态环境?;ぴ鹑沃魄榭鲎魑肪潮;た己似兰鄣闹匾矫妗5澄橹棵旁诳疾斓胤降痴斓几刹渴?,应当按照规定把生态文明建设情况作为考察评价的重要内容。     
《责任制规定》明确了5种追责情形,一是贯彻落实党中央、国务院关于生态文明建设和生态环境?;さ木霾卟渴鸩涣?,做选择、搞变通、打折扣;二是落实生态环境?;ぴ鹑尾坏轿?,搞形式主义、官僚主义,敷衍塞责,失职失责;三是作出的决策违反生态文明建设和生态环境?;さ恼吆拖喙氐衬诜ü?、法律法规;四是致使生态环境问题突出、生态环境状况恶化,发生严重生态环境损害;五是其他应当追究责任的情形。     


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